Sejarah Anekasasi Papua Masuk Kedalam Pangkuan NKRI

Papua & Papua Barat..B.W @RB-DESKKART www.welt-atlas.com

Latar belakang

1. Irian Barat merupakan bagian dari koloni Belanda sejak 1828. Ketika

Belanda diakui Kedaulatan Indonesia pada tahun 1949, status Irian Jaya

masih harus diselesaikan. Itu Perjanjian Transfer Kedaulatan, yang

ditandatangani oleh Indonesia dan Belanda pada Den Haag pada bulan

November 1949, menyatakan antara lain: "Status quo Karesidenan Nugini

harus dipelihara dengan ketentuan bahwa dalam waktu satu tahun sejak

tanggal penyerahan kedaulatan kepada Republik Indonesia Serikat

pertanyaan tentang status politik New Guinea akan ditentukan melalui

negosiasi. "

2. Melihat bahwa tidak ada tanda-tanda dari setiap solusi untuk masalah

Irian, Indonesia mengajukan masalah ini ke PBB pada tahun 1954. Posisi

Indonesia adalah disahkan oleh Konperensi Asia Afrika pada April 1955

yang mengeluarkan resolusi mendukung Indonesia dan kemudian meminta PBB

untuk membantu dua bertentangan pihak dalam mencapai solusi damai. Namun

demikian, sampai sampai 1961 tidak ada indikasi dari setiap solusi

damai meskipun masalah ini telah dibahas pada pleno pertemuan Majelis

Umum PBB dan pada Komite One. Sementara itu, hubungan diplomatik antara

kedua negara diputus dalam 1961. Pemerintah Indonesia mengumumkan

kebijakan baru, Tri Komando Rakyat (Trikora), dan konfrontasi antara

kedua partai tidak terhindarkan. Pada tahun 1962 sebuah perjuangan

bersenjata pecah antara Indonesia dan Belanda di pantai barat Irian.

3. Mengingat perkembangan negatif, khususnya dalam hubungan

internasional yang ditelan era Perang Dingin, Sekjen PBB U Thant

menunjuk Duta Besar AS Elsworth Bunker sebagai mediator untuk menemukan

solusi ke Irian masalah antara Indonesia dan Belanda. Kedua negara

akhirnya mencapai kesepakatan mengenai Irian, seperti dibuat dalam

Perjanjian "antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda mengenai

Irian Barat (West Irian) "yang ditandatangani pada 15 Agustus 1962 oleh

Bapak Menteri Luar Negeri Subandrio sebagai wakil dari Pemerintah

Indonesia dan Mr JH van Roijen dan C. Schurmann sebagai wakil dari

Pemerintah Belanda di United Bangsa Markas Besar di New York. Perjanjian

ini kemudian dikenal sebagai New

Perjanjian York.

4. Telah disepakati oleh kedua pihak bahwa Perjanjian tersebut harus

disahkan sebelum diskusi tentang masalah Irian di Majelis Umum PBB dan

bahwa akan mulai berlaku pada saat adopsi oleh Majelis Umum PBB dan

berakhir pada saat semua prinsip yang terkandung di dalamnya telah

dieksekusi. Dengan demikian, Baru Perjanjian York mulai berlaku di

Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa ke-17 di 1962 oleh penerapan

Resolusi No 1752 mengenai Perjanjian New York pada 21 September 1962.

The New York Perjanjian Baru: Yayasan Hukum untuk Penentuan Diri

5. The New York Perjanjian Baru, yang tidak hanya disepakati oleh

Indonesia dan Belanda, tapi juga diterima oleh masyarakat internasional,

berada di sebuah prinsip hukum dasar untuk pelaksanaan hak untuk

menentukan nasib sendiri di Barat Irian. Pelaksanaan isi dan semangat

Perjanjian New York adalah dipantau oleh masyarakat internasional,

sehingga membuktikan itu tidak direkayasa oleh terlibat dalam sengketa

para pihak, Indonesia dan Belanda.

6. Persetujuan New York yang hanya 29 Artikel pada dasarnya berisi

ketentuan pada:

1). Pengalihan administrasi dari Belanda ke PBB, dalam Pasal 2, 3, 4, 5,

6, 7, 8, 9, 10, dan 11;

2). pengalihan pemerintahan dari PBB ke Indonesia, dalam Pasal 12 dan

13; dan

3). Penentuan nasib sendiri, dalam Pasal 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, dan

21.

7. Pengalihan administrasi dari Belanda ke PBB adalah dilaksanakan

setelah Resolusi PBB yang diadopsi New York Perjanjian ditandatangani.

PBB pemerintahan sementara dilakukan oleh Eksekutif PBB Authority

(UNTEA), sebuah lembaga diciptakan untuk tujuan. Bendera Belanda

diturunkan dan bendera PBB dikibarkan. PBB Sekretaris Jenderal

menggantikan pasukan keamanan Belanda dengan pasukan keamanan PBB,

sebagian besar terdiri dari orang Papua Barat. Sekretaris Jenderal PBB

akan mengirimkan periodic laporan ke Indonesia, Belanda dan Majelis Umum

PBB. Di bawah Perjanjian, Belanda menyerahkan pemerintahan Irian untuk

UNTEA efektif pada tanggal 1 Oktober 1962.

8. Sebagaimana ditentukan oleh Perjanjian New York, Administrasi UNTEA

di Irian dibagi menjadi dua tahap, yang pertama dimulai pada tanggal 1

Oktober 1962 sampai 1 Mei 1963. Dalam fase, pejabat Belanda digantikan

oleh non pejabat Indonesia Belanda dan non. UNTEA juga diharuskan untuk

menyebarkan informasi ke Papua Barat mengenai pengalihan administrasi

untuk Indonesia dan prinsip-prinsip penentuan nasib sendiri sebagai

ditentukan dalam Perjanjian New York. Tahap kedua dari UNTEA

Administrasi itu harus diimplementasikan dengan membawa mempertimbangkan

local perkembangan dan tak terbatas oleh batas waktu. Ketika PBB

ditemukan waktu yang sesuai, UNTEA akan melaksanakan pengalihan

administrasi tanggung jawab ke Indonesia. Setelah pengalihan

tanggung jawab administratif untuk Indonesia, semua UNTEA personil

keamanan akan digantikan oleh keamanan Indonesia personil dan hukum

Indonesia dan peraturan akan berlaku di wilayah itu. Pengalihan

administrasi untuk Indonesia telah diselesaikan pada tanggal 1 Mei 1963.

9. Setelah transfer administrasi ke Indonesia, suatu tindakan pilihan

bebas akan dilakukan. Prinsip-prinsip tindakan pilihan bebas yang

ditentukan oleh New York Agreement adalah sebagai berikut:

a. Pelaksanaan tindakan pilihan bebas akan diarahkan oleh bantuan,

    saran, dan partisipasi PBB.

b. Prosedur tindakan pilihan bebas akan berkonsultasi dengan perwakilan

    dari orang.

c.Ketentuan untuk berpartisipasi dalam tindakan pilihan bebas akan

   memenuhi internasional praktek.

d. PBB dan Indonesia akan menyajikan laporan tentang tindakan pilihan

   bebas ke Majelis Umum PBB.

e. Indonesia dan Belanda akan mengakui dan terikat pada hasil perbuatan

   pilihan bebas.

10. Sudah jelas bahwa York Perjanjian Baru, sebagai dasar hukum untuk

tindakan bebas pilihan, tidak menyatakan bahwa prinsip "satu orang satu

suara" harus digunakan pada tindakan bebas pilihan / penentuan nasib

sendiri di Irian Pendapat (Penentuan Rakyat atau PEPERA singkatnya).

Perjanjian New York terdiri seperti untuk memastikan transparansi

pelaksanaan tindakan pilihan bebas, dengan meliputi elemen saran,

bantuan, dan partisipasi dari PBB dan PBB laporan kepada masyarakat

internasional melalui Majelis Umum PBB. PEPERA sebagai Proses formal UU

Penentuan Diri 

11. Dalam mewujudkan mandatnya, PBB menunjuk Duta Besar Fernando Ortiz

Sanz dari Bolivia sebagai wakil Sekjen PBB untuk melaksanakan tanggung

jawab memberikan nasihat, bantuan, dan partisipasi, dan untuk melaporkan

pelaksanaan tindakan penentuan nasib sendiri. Duta Besar Ortiz Sanz

tiba di Jakarta pada tanggal 12 Agustus 1968 dan dilanjutkan ke Irian

pada tanggal 22 Agustus 1968 untuk mendirikan kantor PBB di Jayapura.

Kantor itu dibuka pada tanggal 4 Agustus 1969
.

12. Perjanjian New York tidak secara khusus menyatakan prosedur dan

metode dari pelaksanaan tindakan pilihan bebas. Oleh karena itu, cara

yang tepat yang sesuai dengan tingkat perkembangan sosial, ekonomi, dan

budaya dan geografi Irian Barat perlu didirikan. Hal ini disebabkan

fakta bahwa New York Agreement tidak memerlukan pelaksanaan "satu orang

satu suara" system pada tindakan penentuan nasib sendiri. Tidak ada

teknik yang terlibat dan ada alasan untuk kecurigaan, dengan alasan

bahwa menurut hukum internasional, tidak ada kewajiban bahwa tindakan

penentuan nasib sendiri harus menerapkan "satu orang satu suara" sistem.

13. Untuk menentukan cara terbaik untuk menerapkan tindakan penentuan

nasib sendiri di Irian, Indonesia mengadakan pertemuan dengan PBB

di Jakarta dan di New York. Berdasarkan hasil pertemuan tersebut,

Indonesia menyampaikan catatan kepada Duta Besar Ortiz Sanz pada tanggal

18 Februari 1969 yang pada dasarnya berisi usulan metode dari

pelaksanaan tindakan penentuan nasib sendiri, yang adalah sebagai

berikut:

a. Tindakan menentukan nasib sendiri akan dilakukan oleh majelis

     perwakilan di setiap Kabupaten menggunakan sistem musyawarah yang demokratis.

b. Majelis Perwakilan akan terdiri dari tiga wakil: regional perwakilan

    yang dipilih oleh komunitas, perwakilan fungsional mewakili politik,

    sosial, budaya, dan agama kepentingan, dan perwakilan tradisional yang

    terdiri dari langsung terpilih wakil-wakil suku.

c. Metode ini harus dikonsultasikan terlebih dahulu dengan orang-orang

    Irian yang ditentukan oleh New Perjanjian York.

d. Menanggapi usulan tersebut, Perwakilan PBB menyatakan bahwa PBB siap

untuk bekerja sama dan berpartisipasi pada pelaksanaan tindakan bebas

pilihan. PBB juga aktif berpartisipasi dalam proses konsultasi antara

Pemerintah Indonesia dan rakyat Irian Barat pada metode pelaksanaan

tindakan pilihan bebas. Metode konsultasi akhirnya memutuskan sebagai

yang paling tepat untuk pelaksanaan tindakan pilihan bebas. Itu Waktu

Jakarta pada 26 Februari 1969 di artikel "PBB dan Belanda Approve

Kebijakan Indonesia pada Act of Free Choice "menulis bahwa" PBB dan

Pemerintah Belanda telah menyetujui kebijakan Pemerintah Indonesia pada

bertindak pilihan bebas di Irian Barat dengan cara konsultasi dan bukan

oleh satu orang-satu suara sistem. "Sementara itu, The indonesian

Observer pada 24 Februari 1969 di berita artikel "Irian Barat Legislator

Dukung Voting Metode" melaporkan bahwa "Daerah Legislatif dari

Kabupaten Merauke (kabupaten) telah mengeluarkan pernyataan yang

menekankan bahwa jika tindakan pilihan bebas harus dilakukan pada semua

itu harus melalui daerah legislatif melalui suara perwakilan. "

15. Berdasarkan di atas, tindakan pilihan bebas di Irian dikerjakan

dengan menggunakan perwakilan dan sistem musyawarah. Selama proses

tindakan pilihan bebas dari 14 Juli - 2 Agustus 1969, Wakil Sekretaris

Jenderal PBB aktif berpartisipasi dalam proses sesuai dengan mandat dan

tanggung jawab sebagai diuraikan dalam Perjanjian New York. Dalam

laporannya kepada Majelis Umum, Wakil Utusan Sekretaris Umum PBB

menyatakan antara lain:

a. "The Petisi menentang aneksasi ke Indonesia ... menunjukkan bahwa

tanpa keraguan tertentu elemen dari penduduk Irian Barat diadakan

keyakinan kuat dalam mendukung kemerdekaan. Namun demikian, jawabannya

diberikan oleh dewan musyawarah atas pertanyaan yang diajukan kepada

mereka adalah konsensus bulat mendukung tersisa dengan Indonesia. "

b. "Akhirnya, atas dasar fakta-fakta yang disajikan dalam laporan ini

dan dokumen dimaksud, dapat dinyatakan bahwa dengan keterbatasan yang

ditetapkan oleh geografis karakteristik wilayah dan situasi politik umum

di daerah itu, tindakan pilihan bebas telah terjadi di Irian Barat

sesuai dengan praktek bahasa Indonesia, dalam mana wakil-wakil dari

populasi telah menyatakan keinginan mereka untuk tetap dengan Indonesia.

"

16. Setelah menganalisa di Indonesia dan laporan PBB dan dokumentasi

lainnya, Majelis PBB 24 Umum pada 19 November 1969 mengadopsi Resolusi

2504 (XXIV) yang melegalkan tindakan penentuan nasib sendiri di Irian

Jaya yang ditetapkan oleh New York Agreement:

"Mengingat bahwa, sesuai dengan pasal XXI, ayat 2, kedua pihak dalam

Perjanjian telah mengakui hasil ini dan mematuhi mereka, "

"Mencatat laporan Sekretaris Jenderal dan mengakui dengan

penghargaan pemenuhan oleh Sekretaris Jenderal dan Perwakilan tentang

tugas dipercayakan kepada mereka berdasarkan Perjanjian tanggal 15

Agustus 1962 antara Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda mengenai

Irian Barat (Irian Barat) ".

17. Setelah penerapan Resolusi Majelis Umum PBB 2504 (XXIV), tindakan

bebas pilihan dengan cara musyawarah, bukan "satu orang satu suara",

diterima oleh masyarakat internasional. Sejak saat itu, masyarakat

internasional diakui, de jure dan de facto, bahwa wilayah Irian Jaya

adalah bagian integral dari Kesatuan Negara Indonesia. Pengakuan

internasional tidak dapat dibatalkan atau dicabut, karena tidak satu

negara di dunia dapat menantang legitimasi wilayah Irian Jaya sebagai

bagian dari Negara Kesatuan Republik Indonesia. Prinsip integritas dan

kedaulatan setiap negara adalah salah satu prinsip utama yang terkandung

dalam Piagam PBB. Akibatnya, setiap gerakan separatis akan ditolak oleh

masyarakat internasional, karena melanggar prinsip-prinsip dan tujuan

dari PBB. Pernyataan Bersama Roma

18. Sesuai dengan Perjanjian New York, selain konsultasi Amerika

Bangsa tentang pelaksanaan UU Penentuan Diri, Indonesia juga terus

Belanda mengenai setiap perkembangan. Dalam rangka pertemuan bilateral

antara Indonesia dan Belanda, yang diselenggarakan di Roma pada 20-21

Mei 1969, keduanya pihak sepakat untuk mengeluarkan Pernyataan Bersama

pada mata pelajaran disentuh dan perjanjian dicapai pada pertemuan

tersebut. Indonesia diwakili oleh Menteri Luar Negeri Adam Malik pada

pertemuan tersebut, sedangkan Belanda diwakili oleh Luns Menteri Luar

Negeri dan Pengembangan Kerjasama Menteri Udink.

19. Pernyataan Bersama Roma menyatakan antara lain:

a. Menteri Luar Negeri Indonesia menegaskan Pemerintah Indonesia niat

untuk sepenuhnya melaksanakan ketentuan yang ditetapkan pada tahun 1962

Perjanjian New York. Menteri Luar Negeri menyarankan Menteri Belanda

secara rinci tentang langkah-langkah diambil oleh Pemerintah Indonesia

mengenai tindakan pilihan bebas di Barat Irian setelah konsultasi

komprehensif dengan dan persetujuan daerah perwakilan lembaga-lembaga di

Irian Barat, dan dengan saran, bantuan, dan kerjasama dari Wakil

Sekretaris Jenderal PBB Duta Besar Ortiz Sanz dan asistennya.

b. Menteri Luar Negeri Indonesia menegaskan kembali posisi Indonesia

Pemerintah yang karena masalah teknis dan praktis, pelaksanaan tindakan

pilihan bebas dengan sistem Indonesia musyawarah adalah yang terbaik

prosedur. Menteri Luar Negeri menjelaskan bahwa Irian Barat akan dapat

diakses oleh analis dan korespondensi asing.

c. Pada kerjasama ekonomi disepakati bahwa Belanda akan memberikan dana

untuk Proyek FUNDWI PBB. Proyek di udara, pantai dan transportasi sungai

harus dibuat prioritas. Kedua negara akan segera menyampaikan teknis

bantuan proyek proposal untuk Bank Pembangunan Asia dalam bentuk daftar

wilayah ekonomi potensi.

Kesimpulan.

20. Pelaksanaan tindakan penentuan nasib sendiri dilakukan secara

demokratis dan secara transparan dengan melibatkan masyarakat Irian Jaya

melalui konsultasi pada metode tindakan pilihan bebas. Seluruh proses

tindakan pilihan bebas melibatkan partisipasi, bantuan, dan saran dari

PBB dan pada gilirannya diakui oleh masyarakat internasional (PBB

Majelis Umum).

21. Jelas bahwa PEPERA sebagai pelaksanaan tindakan pilihan bebas tidak

secara hukum cacat. Penafsiran sepihak dan salah tafsir dari New York

Perjanjian dan upaya untuk memutar persepsi bahwa Perjanjian New York

harus 'satu orang satu suara' latihan sistem itu jelas tidak dibenarkan

dan tidak benar dengan fakta. (PS)

Sumber: Departemen Luar Negeri - 6 November 2002